多家法院的執(zhí)行庭庭長(zhǎng)認(rèn)為，此次將出現(xiàn)“競(jìng)拍熱”，緩解法院“執(zhí)行難”的困境。法院委托拍賣(mài)車(chē)成為“搖號(hào)”之外的另一條合法獲得購(gòu)車(chē)資格的途徑，大量“久搖不中”的“剛需”將涌入司法拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
據(jù)法制晚報(bào)報(bào)道，根據(jù)新規(guī)，2014年1月1日起，凡滿足住所地在本市、名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)、擁有駕照三項(xiàng)條件的本市戶籍人員、持有《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員、持有本市暫住證且近5年(含)連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員等，可以通過(guò)司法拍賣(mài)會(huì)競(jìng)拍車(chē)輛，而無(wú)須購(gòu)車(chē)指標(biāo)。
法官預(yù)測(cè)，由于“搖號(hào)難”，用車(chē)“剛需”將涌入司法拍賣(mài)會(huì)，未來(lái)將出現(xiàn)“競(jìng)拍熱”。
但《法制晚報(bào)》記者從拍賣(mài)公司和各法院了解到，由于北京市高級(jí)法院還沒(méi)針對(duì)北京市政府部門(mén)出臺(tái)的新規(guī)，制定出法院的細(xì)則，目前“涉及北京車(chē)牌的車(chē)輛拍賣(mài)已經(jīng)暫停”，待細(xì)則出臺(tái)后才開(kāi)始組織車(chē)輛拍賣(mài)。
新規(guī)實(shí)施
今年起購(gòu)法院拍賣(mài)車(chē)無(wú)須指標(biāo)
《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(2013年修訂)，自2014年1月1日起施行。新規(guī)中，首次專門(mén)對(duì)司法拍賣(mài)車(chē)輛作出明確規(guī)定。
根據(jù)新規(guī)第33條第3款，“因本市法院司法拍賣(mài)本市號(hào)牌小客車(chē)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，競(jìng)買(mǎi)人須符合小客車(chē)配置指標(biāo)申請(qǐng)條件，競(jìng)拍成功后買(mǎi)受人持市高級(jí)人民法院和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)共同出具的相關(guān)證明文件，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)”。
對(duì)此，大興法院執(zhí)行三庭庭長(zhǎng)張守國(guó)解讀稱：“2012年初施行的實(shí)施細(xì)則，要求購(gòu)買(mǎi)法院委托拍賣(mài)車(chē)輛的人，也必須擁有購(gòu)車(chē)指標(biāo)。而此次，競(jìng)買(mǎi)人只需要‘符合小客車(chē)配置指標(biāo)申請(qǐng)條件’就行了�！�
根據(jù)新規(guī)第9條，凡滿足住所地在本市、名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)、擁有駕照三項(xiàng)條件的本市戶籍人員、持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員、持有本市有效暫住證且近5年(含)連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員、駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警和持有有效身份證件并在京居住1年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員，即為“符合小客車(chē)配置指標(biāo)申請(qǐng)條件”的人，可以通過(guò)司法拍賣(mài)的形式無(wú)指標(biāo)購(gòu)車(chē)。
法官預(yù)測(cè)
“剛需”涌入拍賣(mài)車(chē)價(jià)格走高
多家法院的執(zhí)行庭庭長(zhǎng)認(rèn)為，此次將出現(xiàn)“競(jìng)拍熱”，緩解法院“執(zhí)行難”的困境。法院委托拍賣(mài)車(chē)成為“搖號(hào)”之外的另一條合法獲得購(gòu)車(chē)資格的途徑，大量“久搖不中”的“剛需”將涌入司法拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
法官認(rèn)為，京牌小客車(chē)車(chē)牌的“價(jià)值”將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)車(chē)輛本身的價(jià)值，競(jìng)拍車(chē)輛的實(shí)質(zhì)是競(jìng)拍號(hào)牌，京牌小客車(chē)的成交價(jià)將一路上揚(yáng)。
法官預(yù)測(cè)，今年以來(lái)，車(chē)輛競(jìng)拍價(jià)將達(dá)到車(chē)輛自身價(jià)值的5倍以上�！�2011年那會(huì)兒，就出現(xiàn)過(guò)一輛評(píng)估價(jià)8700元的舊奧拓被十多人搶，拍出52000元‘天價(jià)’的情況。”大興法院一執(zhí)行法官表示。
為保車(chē)牌“老賴”還款率大增
朝陽(yáng)法院一執(zhí)行庭負(fù)責(zé)人認(rèn)為，法院暫扣的被執(zhí)行人車(chē)輛大量積壓情況也將借此機(jī)會(huì)得到緩解。
同時(shí)，車(chē)輛被扣后，“老賴”的案款執(zhí)行率也會(huì)增強(qiáng)，“現(xiàn)在北京車(chē)牌花錢(qián)都買(mǎi)不來(lái)，誰(shuí)也不愿意為了一筆不大的金額丟了車(chē)。”
法官們認(rèn)為，新規(guī)能實(shí)現(xiàn)多方共贏�！百I(mǎi)車(chē)的，有了號(hào)牌高興;被欠錢(qián)的，拿到了執(zhí)行款高興;欠人錢(qián)的，還上債不再揪心了高興;我們法官把案子結(jié)了，也高興!”大興法院紅星法庭庭長(zhǎng)田桂清說(shuō)，新規(guī)為民事審判的“案結(jié)事了”客觀上幫了忙。
但根據(jù)新規(guī)，“因法院判決、裁定、調(diào)解發(fā)生小客車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)?jiān)诒臼修k理小客車(chē)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人需提交已取得的北京市小客車(chē)指標(biāo)證明文件”。張守國(guó)解釋說(shuō)，這樣做的目的，主要是為了防止有人通過(guò)虛假訴訟規(guī)避搖號(hào)、買(mǎi)賣(mài)車(chē)輛。
上午追訪
高院細(xì)則未出臺(tái)現(xiàn)有拍賣(mài)暫停
北京法院網(wǎng)上，登載了近期的法院委托拍賣(mài)公告。記者注意到，2014年1月5日之前沒(méi)有拍賣(mài)會(huì)，1月5日之后的拍賣(mài)會(huì)，共有30余場(chǎng)，但涉及京牌小客車(chē)的，只有原定于1月6日和1月7日的3場(chǎng)，待拍賣(mài)的有4輛車(chē)，分別為福田、富康、松花江、天籟4種車(chē)型。
記者根據(jù)拍賣(mài)公告上的聯(lián)系方式向3家拍賣(mài)公司進(jìn)行詢問(wèn)，拍賣(mài)公司工作人員均表示“涉及北京車(chē)牌的車(chē)輛拍賣(mài)已經(jīng)暫�！�。
今天上午，北京匯金拍賣(mài)有限公司的工作人員向《法制晚報(bào)》記者解釋了原因：“具體怎么拍，北京市高級(jí)法院還沒(méi)出細(xì)則。再等等吧，1月中旬可能就出來(lái)�！�
朝陽(yáng)法院、大興法院和昌平法院等多家法院的執(zhí)行庭法官也告訴《法制晚報(bào)》記者，由于北京市高級(jí)法院還沒(méi)針對(duì)《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(2013年修訂)出法院的細(xì)則，目前各基層法院都在等待。等到細(xì)則出臺(tái)后，再組織車(chē)輛拍賣(mài)活動(dòng)。
出臺(tái)背景
規(guī)定曾被撤銷(xiāo)車(chē)輛流拍率大增
日前，記者采訪了多家法院的執(zhí)行庭庭長(zhǎng)，了解了北京實(shí)施購(gòu)車(chē)指標(biāo)規(guī)定后，涉及司法領(lǐng)域的種種變化。
2010年12月24日北京實(shí)施購(gòu)車(chē)搖號(hào)，當(dāng)時(shí)規(guī)定“因法院判決、裁定及個(gè)人因婚姻、繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊(cè)登記的小客車(chē)不適用本細(xì)則”，即車(chē)輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移，不需要購(gòu)車(chē)指標(biāo)。
但之后便問(wèn)題頻出，媒體曝出“中介聯(lián)合4S店人員、異地法院工作人員，利用虛假訴訟規(guī)避搖號(hào)，違規(guī)過(guò)戶車(chē)牌”的新聞。
為防止此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生，2011年12月30日，北京市有關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)定進(jìn)行了修訂，“因法院判決、裁定、調(diào)解小客車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)?jiān)诒臼修k理小客車(chē)轉(zhuǎn)移登記或由外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)入本市時(shí)，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人需提交已取得的北京市小客車(chē)指標(biāo)證明文件”。
它從2012年1月1日開(kāi)始實(shí)施，也帶來(lái)了新的問(wèn)題。
據(jù)豐臺(tái)法院調(diào)研，2010年12月23日至2011年12月31日，該院拍賣(mài)車(chē)共25輛，成交22輛,全為京牌小客車(chē)，且拍賣(mài)價(jià)很高，往往能翻一番，有利于案件執(zhí)行。
但2012年1月1日規(guī)定修訂后，1月5日豐臺(tái)法院組織拍賣(mài)的13輛車(chē)，只成交了1輛，流拍12輛。車(chē)輛兩次流拍后，申請(qǐng)執(zhí)行人如果也無(wú)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，則只能眼睜睜看著車(chē)回到被執(zhí)行人名下，繼續(xù)使用。
記者從多家法院執(zhí)行庭了解到，從2012年開(kāi)始，法院委托拍賣(mài)的車(chē)輛的流拍率大幅提高。
大興法院執(zhí)行三庭庭長(zhǎng)張守國(guó)表示，參與競(jìng)拍的人基本都是為了規(guī)避“搖號(hào)”，說(shuō)白了是為了得到車(chē)牌而買(mǎi)車(chē)。規(guī)定修訂后，購(gòu)買(mǎi)拍賣(mài)車(chē)的熱情自然大降。
密云法院執(zhí)行法官也認(rèn)為，由于搖號(hào)不易，有購(gòu)車(chē)指標(biāo)的人基本都會(huì)考慮買(mǎi)新車(chē)，不會(huì)競(jìng)拍這些可能需要修理的舊車(chē)。
據(jù)知情人透露，正是基于出現(xiàn)的種種問(wèn)題，北京市政府部門(mén)才再次對(duì)規(guī)則進(jìn)行修訂。
