合肥倍思特告訴您：杭州市兩年前全面實(shí)施車(chē)改，所有局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部取消專車(chē)，自行解決出行問(wèn)題，市財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。對(duì)車(chē)改前后財(cái)務(wù)開(kāi)支進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)，兩年節(jié)約公務(wù)交通費(fèi)用總計(jì)3442萬(wàn)元。杭州車(chē)改在受到輿論肯定的同時(shí)，也遭遇了一些質(zhì)疑，最多的意見(jiàn)集中于“車(chē)貼”。一些市民指出，公車(chē)消費(fèi)本來(lái)就有浪費(fèi)，現(xiàn)在用發(fā)放定額車(chē)貼的方式，實(shí)際上是將一些浪費(fèi)行為合法化，公權(quán)變成了特權(quán)，特權(quán)又被“贖買(mǎi)”成了私產(chǎn)(11月7日《中國(guó)青年報(bào)》)。
經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間，杭州市政府的公車(chē)數(shù)量從1200輛縮減到400輛左右，總量減少了三分之二。截至目前，僅市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，公、檢、法及3個(gè)駐外辦事處，沒(méi)有參與車(chē)改。事實(shí)上，除了公、檢、法等執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法用車(chē)需要保證之外，杭州車(chē)改顯然還有進(jìn)一步深入的空間。整個(gè)杭州車(chē)改過(guò)程，最大的亮點(diǎn)在于，在保障行政效率不受影響的前提下的的確確減少了行政開(kāi)支。尤其是在當(dāng)前公車(chē)消費(fèi)居高不下的國(guó)情下，杭州車(chē)改最具有可操作性。
之所以要搞公車(chē)改革，根本目的就是要減少行政開(kāi)支，以換取更多的民生投入。在這點(diǎn)上，杭州車(chē)改也許談不上徹底成功，但至少是卓有成效的。兩年節(jié)約公務(wù)交通費(fèi)用3442萬(wàn)元，這是真金白銀的財(cái)政節(jié)省，是看得見(jiàn)的車(chē)改效果。相比那些花里胡哨的車(chē)改，省錢(qián)才是硬道理。雖然杭州公車(chē)消費(fèi)依然盤(pán)子不小，但是減少開(kāi)支的帕累托改進(jìn)，永遠(yuǎn)要比光說(shuō)不練好。
單軌制、市場(chǎng)化，是杭州車(chē)改成功的保證。讓單位不再有公車(chē)，公務(wù)出行只能市場(chǎng)化解決，要么乘坐公交車(chē)出租車(chē)，要么自駕私車(chē)，要么從公車(chē)服務(wù)中心租車(chē)。公車(chē)服務(wù)中心的設(shè)置，既避免原有單位公車(chē)被廉價(jià)拍賣(mài)成為官員私產(chǎn)，也讓公務(wù)用車(chē)有了基本保障。將來(lái)這個(gè)公車(chē)服務(wù)中心，還可根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，在為政府公務(wù)服務(wù)之余，也為社會(huì)提供服務(wù)，從而最大程度減少對(duì)公車(chē)服務(wù)中心的財(cái)政投入。
杭州車(chē)改引發(fā)爭(zhēng)議最多的是貨幣化。確實(shí)，根據(jù)官員級(jí)別不同，將普通公務(wù)員至局級(jí)公務(wù)員分為300元到2600元9個(gè)檔次，是顯得有點(diǎn)“官本位”，最高2600元的車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)更是將公車(chē)改革的贖買(mǎi)化傾向顯露無(wú)遺。但有一點(diǎn)，杭州車(chē)改的制度設(shè)計(jì)中，這些車(chē)貼其實(shí)是不可以取現(xiàn)的，而只能用于乘坐公交車(chē)、打的、加油等各項(xiàng)交通事務(wù)支出。當(dāng)然，在車(chē)貼使用上，如果僅僅是規(guī)定不可取現(xiàn)，管理還是失之過(guò)松。既然是車(chē)貼，那就保證只能用于公務(wù)出行，而并非發(fā)給公務(wù)員的私有收入。
為此，不妨將現(xiàn)有車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為最高限額，每月沒(méi)有使用完畢的則應(yīng)全部自動(dòng)扣回。在明確車(chē)貼剩余要繳回的基礎(chǔ)上，還要規(guī)范車(chē)貼使用。為避免公務(wù)員將卡交由家人朋友使用，不妨借用身份證模式在車(chē)貼卡中存入公務(wù)員個(gè)人指紋，每次用卡必須核對(duì)指紋。再者，非正常工作時(shí)間禁止使用車(chē)貼卡，特殊情況需作出專門(mén)說(shuō)明并在車(chē)貼卡余額內(nèi)事后報(bào)銷(xiāo)。最后，一定級(jí)別以上官員的高額車(chē)貼卡，每月使用詳細(xì)記錄應(yīng)該在固定網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。
合肥倍思特汽車(chē)租賃：如果能夠在車(chē)貼卡的規(guī)范使用上更加完善制度，杭州車(chē)改模式將非常具有推廣價(jià)值。雖然這仍是一種不夠完美的妥協(xié)，但對(duì)高額公車(chē)消費(fèi)肯定會(huì)形成有力的遏制。
